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大连市司法局2018年法治政府建设工作报告
责编:系统管理员    日期:2019-04-24   

  一年来,市司法局认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《足彩胜负彩2018年大连市治政府建设工作要点的通知》要求,深入推进依法行政工作,全面提高司法行政工作水平,助力足彩胜负彩法治政府建设的有序推进,成效明显。现将有关情况报告如下:
     一、部署完成年度依法行政工作,完善制度建设
    上报《大连市司法局2017年法治政府建设进展报告》,并在网上公示,制定并印发《大连市司法局2018年依法行政工作要点》全面抓贯彻落实,按时完成《大连市全面推进依法行政(法治政府建设)规划(2016-2020年)》实施情况中期报告,把司法行政工作具体情况纳入法治大连的总体框架去思考,分层次、多角度、全方位部署落实,做到依法行政工作静心思考、精准施策、精确服务,有章可依,有规可循,持续推动。
  二、为放管服改革和市政府科学决策提供法治保障
  深化行政审批改革,强化服务社会发展的推动作用,对行政审批、政务服务事项、公共服务事项进行清单管理,根据法律法规颁布、修改、废止以及部门职责变化等情况,对行政审批、政务服务事项、公共服务事项及时调整完善,按照“放、管、服”的要求,实施动态管理,不断提高服务质量和水平。同时,以标准化促进服务规范化,所有公共服务事项均参照行政许可标准化指引编制了办事指南和流程图,明确了实施部门、办事流程、申请材料、示范文本等21项内容。坚持立、改、废并举,紧密结合司法行政工作实际,细化执行法律、法规和规章的相关规定,依法规范执法执业行为。按照市政府的要求全面梳理各类规范性文件,对没有继续适用和保留意义的规范性文件已全部予以废止。
     三、完善重大行政决策程序,强化重大行政决策规范化建设    
    根据市委市政府安排部署,市局挑选了公共法律服务惠民民生工程列入大连市政府2018年其他民生工程项目之一,为做好民生工程,先后印发《大连市司法局关于2018年推进足彩胜负彩公共法律服务实体平台建设工作实施方案》、《大连市公共法律服务中心、站、室实体平台建设技术规范》、《大连市公共法律服务体系建设评估办法》、《大连市公共法律服务体系建设评估细则》、《大连市公共法律服务产品指导目录(第一批)》以及统一的“视觉识别系统”等6项基本制度,形成了完整制度保障。今年的民生工程任务是在足彩胜负彩建设1110个公共法律服务实体平台,其中区级中心10个,最终完成10个;街道级工作站100个,完成136个;社区工作室1000个,完成1405个。足彩胜负彩累计建设三级平台1551个,超额完成计划数量40%。修订《司法行政执法裁量权标准》,印发《大连市司法行政系统行政裁量基准制度的通知》,为规范执法提供了具体依据。
  四、依法有效化解社会矛盾
  市公共法律服务中心作为足彩胜负彩预防化解矛盾纠纷体系的“旗舰店”发挥了引领和带动作用,其中法律咨询6月11号驻场以来,共接待来访当事人咨询解答2746人次。法律援助全年案件办理数量605件。行政审批共办理法律职业资格档案调转69人、律师市内调转60人。医疗调解纠纷受理案件518件,今年6月新增三个调解委员会,成立以来共办理案件共291件。公证业务窗口4月份至今,共办理公证业务950余件。各区市县三级公共法律服务实体平台2018年累计提供法律咨询、法律援助服务27277件,化解社会矛盾纠纷和信访案件8684件。局内部工作风险也得到了有效的防控,根据《大连市司法局合法性审查程序规定》设计了合法性审查过程中重大决策、合同、意见答复等6类事项审查要件,制定审查程序和呈批表格,形成较为完备的制度体系。深入开展合法性审查工作,对合同、意见答复等事项审查70件,涉及合同标的总额400余万元,协调法律顾问审并查出具专业法律意见书3件,有效的降低行政过程中的法律风险。进一步加强行政复议工作,严格规范投诉受理工作、全年进行行政诉讼一、二审答辩工作4次,3件胜诉、1件对方撤诉、1件正在审理,局领导因故未出庭的全部向法院说明情况;对行政复议答复案件5次,全部被市政府决定维持具体行政行为。
    五、有效落实法制教育培训和宣传工作
    落实普法责任制,坚持“谁服务谁普法”,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程,在全系统深入开展法治宣传教育和党内法规教育,增强司法行政干警和法律服务工作者法治观念,提高法治素养和依法办事能力,并积极履行社会普法责任,在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法,让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者;坚持全程普法,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程,做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。 普及宪法文化,把宪法文化纳入现代公共文化服务体系,推动宪法文化与地方文化、行业文化、机关文化、企业文化、校园文化融合发展。举办了以“法治大连.法润万家”为主题的大连市宪法宣传文艺汇演。开通了大连首列(2列)宪法地铁专列,组织开展“地铁专列读宪法、收藏宪法纪念卡”抖音视频大赛活动。利用5座大连地铁站口、9个电子显示屏循环播放宪法宣传公益广告、宪法知识微视频。领导干部运用法治思维和法治方式能力明显提高,全体党员干部党章党规党纪意识明显增强。足彩胜负彩组织开展学习宪法宣传活动300多场次,113万人次直接参与,制作发放宪法学习宣传资料30万余份。积极开展“七五”普法中期情况进行检查,并引入第三方评估机制,委托东北财经大学对大连市“七五”普法中期情况进行评估。检查和评估情况表明,“七五”普法取得了阶段性成效,领导干部运用法治思维和法治方式处理问题能力明显提升,市民法治意识明显增强,社会治理法治化水平明显提高。

 
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